在中蒙经贸往来日益紧密的背景下，蒙古国丰富的矿产资源和逐步兴起的新能源产业，吸引着越来越多的中国企业前往布局。然而，跨境投资的法律环境复杂、政策变动频繁、合规要求严苛，如何在陌生法域中稳健落地、规避风险，成为每一家“走出去”企业必须面对的课题。在这条赛道上，覃金金律师以十余年执业积淀和跨境法律服务的实战经验，成为不少企业信赖的法律同行者。
从律所管理到跨境布局的实践者
覃金金律师现任北京市京师（呼和浩特）律师事务所主任，同时是中国民主建国会成员，长期专注于律师事务所的管理运营与专业化建设。执业十余年间，他先后担任呼和浩特市第十四届政协委员、呼和浩特市第十五届总商会副会长、呼和浩特市青年企业家协会副会长、内蒙古自治区律师协会常务理事等社会职务，并在2017—2020年“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动中获评成绩突出个人。
在律所治理层面，覃金金推动建立多维度法治人才培养模式，以“法律+商业+行业”的思路带动团队专业化发展，其所在的北京市京师（呼和浩特）律师事务所积累了较为扎实的办案口碑，先后获得自治区优秀律师事务所、自治区司法厅政法系统先进基层党组织等荣誉称号。2023年，响应京师律所国际化建设体系，他带领团队筹建了京师蒙古国海外办公室及柬埔寨海外办公室，围绕两国的地缘、政治与经济环境，提供具有针对性的特色法律服务，为涉外法治服务建设积累实践经验。
与此同时，覃金金注重青年法律人才培养，牵头建立青年律师工作委员会等队伍，并在两级政协、自治区各级商协会等领域积极履职；在公益普法、法律援助、公益捐助等方面持续投入，以需求为导向面向重点人群开展精准普法，践行律师的社会责任。
扎根乌兰巴托的本地化服务能力
北京京师（蒙古国）律师事务所于2026年2月13日正式设立，办公地址位于蒙古国首都乌兰巴托市汗乌拉区第15分区环球商业中心4楼F5号，服务范围覆盖全蒙古国境内，以乌兰巴托为核心、辐射各省，提供中蒙双语服务，紧急事务可预约非工作时间处理。
作为深度依托北京市京师（呼和浩特）律师事务所设立的机构，京师蒙古律所将京师体系的中国律师资源延伸至蒙古国，实现中蒙法律实务经验的融通。律所已建成本土化执业团队：现有7名取得蒙古国司法部登记备案的核心律师，具备辩护律师资格，可在蒙古国法律框架内直接代理诉讼、仲裁并提供全流程法律服务；另有2名顾问，并与蒙古国多家本地律师事务所、会计师事务所、审计机构建立深度合作，构建覆盖法律、财税、审计的一站式服务体系，确保客户获得贴合当地实际的支持。
围绕中资企业在蒙古国投资、矿业运营、矿权流转、大宗贸易经营中的核心关切，律所形成了较为完整的业务板块，包括投资准入尽调与架构设计、矿产与基础设施项目全周期护航、政府审批与行业许可专项推进、公司设立与全周期合规托管、合同与知识产权管理体系构建、财税合规与跨境资金安全安排、跨境人力资源与签证合规管理、民商事争议解决与判决执行、商务拓展与政府关系支持、中资企业专属应急响应与综合支持，以及大宗贸易与矿权资产交易全链条服务等。
聚焦矿权矿业与新能源的专业纵深
在覃金金律师带领的团队看来，蒙古国矿权矿业与新能源领域的法律服务，不能停留在纸面合规，而要深入到交易结构、资源确权和资本运作的每一个环节。
在矿权并购与矿业资产交易方面，团队围绕蒙古国矿产资源探矿权、采矿权的筛选尽调、股权转让、资产并购、权属变更、国有参股对接等事项，提供交易架构设计、对价支付风控、资产确权、交易协议双语起草、交割监管、隐性债务排查等服务，配合矿业企业完成“矿权交易—技术赋能—资产增值—资本化退出”的合规闭环，适配企业规范化治理需求。针对矿业数据治理、资源确权、交易撮合等新型业务，团队亦提供数据资产合规认定、交易边界界定、平台交易规则合法化、合作主体权责划分等法律服务。
在矿山开发端，团队与国内技术力量合作，探索将空天地一体化智能勘查体系引入资源勘探环节，整合卫星遥感全域扫描、无人机低空高精度航测、地质大数据建模、智能解译等技术手段，辅助靶区快速筛选与矿化线索定位；在开发环节，则关注绿色智能开采方案设计、露天与井下数字化管控、边坡智能监测、环保合规治理、安全生产智能预警等配套服务，帮助矿山企业在合规框架内优化资源回收率、降低开采成本，从技术与管理层面改善矿业资产的整体效益。
在新能源与大宗商品跨境贸易领域，团队的服务覆盖矿产品、再生金属、能源物资、农牧产品等品类的进出口，包括跨境贸易架构搭建、年度框架协议、联营代销协议、货权质押、跨境仓储物流合规、口岸通关商检、信用证结算、跨境回款风控等环节；对跨境扣货、货损争议、滞港违约、贸易欠款、交易对手失信等纠纷，亦具备相应的处置经验。
以案例沉淀经验，以严谨赢得口碑
长期一线办案，让覃金金律师团队在跨境争议解决中积累了可复用的方法论。
在一起国内某大型燃料企业向香港矿业公司采购进口褐煤的涉外买卖合同仲裁案中，货物到港后经检测硫分严重超标，被监管部门责令强制退运；双方事后签订回购协议，卖方却长期拒不履行开立信用证、安排退运回购的义务。团队接手后，全链条归集购销主合同、质检报告、监管退运通知、回购补充协议、催告函、转售沟通邮件、港口仓储单据及收付汇凭证，完整还原供货、质量违约、协商回购、止损处置全过程；同时精准界定补充协议属于违约损失清算约定而非独立买卖关系，分层梳理损失计算与利息主张标准，围绕商事减损规则举证买方已书面告知处置方案、预留异议期、转售价格公允。最终仲裁庭支持了货物差价损失诉求，认定买方转售止损行为具备合理性。该案也为跨境大宗商品贸易建立了从签约前核查两国质量监管法规、到港后第一时间完成第三方检测、处置时书面固定沟通记录的标准化风控思路。
在另一起境外贸易公司与四川工程企业的涉外基建建材买卖合同调解案中，双方在“一带一路”境外铁路项目合作中形成二十余份买卖合同、交易金额近亿元，因对账周期、尾款节点与逾期责任产生分歧而涉诉。团队开展庭前全量穿透式对账，逐项核对供货总量、已付货款与未结清尾款，固定无争议欠款本金；配合法院开展多轮调解，向境外债权人释明强制执行对项目回款与后续供货的影响，向法院说明国内工程企业海外工程款回款周期长的客观困境；进而设计适配海外基建回款节奏的分期清偿方案，嵌入加速到期条款与长期供货续约安排，并通过民事调解书赋予强制执行力，兼顾了债权清偿、项目施工与长期合作三方利益。
在蒙古国本土矿业领域，团队曾协助国内某大型能源集团完成对蒙古国一处煤矿企业的跨境收购。面对外资持股比例限制与当地环保审批体系差异两大障碍，团队开展穿透式法律尽职调查，梳理股权权属、采矿许可、历年环保处罚、外资监管政策与土地使用限制，形成风险清单；随后设计多层持股与本地合作主体合规持股的交易架构，完成外资备案与矿业股权变更前置审批；在股权转让协议中嵌入历史环保责任兜底、生态修复保证金、违规赔偿机制等风险隔离条款，统筹跨境交割法律文件，最终推动项目完成股权交割与审批手续办结，为赴蒙矿产投资沉淀了一套可参照的风控模式。
在行政争议领域，团队代理过某外资矿业企业采矿许可证撤销争议案。面对主管部门以年度环境恢复计划未按期提交、资源使用费缴纳存在争议、局部作业疑似超范围为由作出的撤销许可决定，团队在复议维持、一审二审均未支持的情况下，坚持向蒙古国最高法院申请再审，围绕行政机关未完整履行告知义务、未给予陈述申辩及整改纠错期限的程序瑕疵展开论证，最终法院认定行政行为存在程序违法，部分撤销原处罚并责令重新审查。发回重审后，团队协助客户制定合规整改方案、补缴争议款项、提交环境恢复计划，与主管部门达成和解，恢复了采矿许可证效力，项目未出现停产中断。这一案件也印证了在蒙古国矿业行政争议中，程序合规审查往往是维权的关键切入点，而完整的书面留痕与证据固化则是争议处置的基础。
此外，团队还协调省内某农牧龙头企业与蒙古国地方政府重构万亩草场租赁协议，针对原合同租金固定、未约定政府因草原保护或规划调整单方收回补偿标准等缺陷，代表客户与地方草原管理部门、政府法务开展多轮磋商，植入绑定畜牧市场行情与汇率变动的动态租金年度调整机制，增设政策与生态管控情形下的资产补偿、停产损失赔偿、搬迁费用补偿条款，并补充草场权属核查、生态养护责任划分与争议管辖约定，帮助客户降低了跨境农牧业长期投资的不确定性。
结语
跨境矿权矿业与新能源投资，既需要对中国企业的商业逻辑有深入理解，也需要对蒙古国的法律体系、审批流程与实务惯例有贴近地面的把握。覃金金律师及其团队以乌兰巴托为支点，把律所管理经验、跨境交易经验与本土执业资源结合起来，在矿权交易、矿业合规、新能源项目与大宗贸易等场景中，为赴蒙企业提供着严谨、务实、可预期的法律支持。对于正在或计划布局蒙古国资源与能源赛道的企业而言，这样一支既懂中国商业语境、又熟悉当地规则的法律团队，或许正是穿越制度差异、稳健前行的重要依托。